聯(lián)合國投票通過涉烏賠償草案
據(jù)《環(huán)球網(wǎng)》發(fā)布的報道稱,聯(lián)合國大會在當天舉行的烏克蘭問題特別會議上,討論了是否將已經(jīng)被凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn),用于補償烏克蘭因為軍事沖突而遭受的損失,并且就這項決議進行了投票表決。根據(jù)投票結(jié)果,贊成該決議的國家有94個,反對的國家有14個,投棄權(quán)票的國家有73個。隨后,我國常駐聯(lián)合國大使耿爽在發(fā)言環(huán)節(jié),用三點看法闡述了中國為何投下反對票。
耿爽大使指出,戰(zhàn)爭賠償以及補救,是為了伸張正義,同時也是促進戰(zhàn)后重建的重要手段,中方認為,任何賠償以及補救措施,都必須通過正當合理的政治途徑以及法律手段去實現(xiàn),而本次在聯(lián)大會議上提出的,有關(guān)賠償和補救的決議,存在著制度和法律上嚴重缺陷,與中方長期堅持的立場主張相違背。耿爽大使強調(diào),首先,決議草案讓一部分國家,在聯(lián)合國體系之外單獨建立賠償?shù)怯洐C制,既不受聯(lián)合國監(jiān)管約束,又拒絕向聯(lián)合國報告,但卻讓聯(lián)合國專門召開會議進行表決,這種做法在過往的實際操作中從來沒有過先例。
其次,決議草案試圖讓聯(lián)合國大會直接處理涉及國際法律責任問題,這已經(jīng)完全超越了聯(lián)合國大會的現(xiàn)有職權(quán),而且聯(lián)合國憲章早有規(guī)定,聯(lián)大并不是國際司法機構(gòu),沒有權(quán)力進行司法裁決。最后,決議草案所引用的“國家對國際不法行為的責任條款”,明顯缺乏法律依據(jù),既然該條款不是政府間的國際條約,自然不具備拘束力,而且條款中也沒有明確,究竟什么才是“國際不法行為”,以及為判定“國際不法行為”提供法律規(guī)范。
其實從耿爽大使的發(fā)言中可以看出,此次投票是美西方在聯(lián)合國大會上又一次試圖假借聯(lián)合國的名義,為他們單方面控制烏克蘭問題走向而實施的陰謀。表面上,決議草案披著“戰(zhàn)爭賠償”的外衣,而且還要拿到聯(lián)大會議,讓與會成員們投票表決。但實際上,決議草案涉及到所謂“依據(jù)”,也就是國際法委員會的研究成果,其本身就沒有遵守現(xiàn)行國際法。
最重要的是,該草案還迫使聯(lián)合國行使超出憲章之外的權(quán)力,這不僅是在公然踐踏國際規(guī)則,更是對聯(lián)合國憲章的無恥侵犯?梢悦鞔_的,美西方集團鼓動的這場投票,其目的一是為了給正在逐步成型的俄烏和談增加籌碼,二是誘導聯(lián)合國為美西方非法侵吞俄羅斯政府海外資產(chǎn)提供合理性。
如果說前者是為了幫助烏克蘭在未來的和平談判中爭取主動權(quán),那么后者就是赤裸裸地為美西方侵吞其他主權(quán)國家海外資產(chǎn)創(chuàng)造借口。因為在決議草案中,所謂的“國際不法行為”,是個別國家脫離了聯(lián)合國框架所達成的共識,程序上不合規(guī)、政治上不正確、法律上不明確。如果照此辦理,那么美國是否應該賠償伊拉克,阿富汗等國的戰(zhàn)爭損失?但事實是美國卻仍然逍遙法外,甚至還冠冕堂皇地做起了法官。
俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了9個月的時間,不僅給俄烏兩國人民的正常生活造成了極大的傷害,其外溢效應也深刻影響了全球穩(wěn)定。美西方若真心實意地推動雙方和談,就應該放棄這種包藏禍心的鬼魅伎倆,回歸到聯(lián)合國框架下妥善處理相關(guān)議題。
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